●晉政輯要卷之四
土鹽蒙鹽（并附案）
鹽歸巡撫
河東鹽法
鹽商借帑
勘修鹽池
例更鹽商（並附案）
城稅歸撫（並附案）
常平倉穀
社倉穀石
義倉穀數
○土鹽蒙鹽（并附案）
河東額引雖行於山西通省而鹽池在安邑縣地居西偏其行鹽之區有遠莫能至者如太原汾州寧武三府屬及遼州沁州平定州忻州代州保德州六州所屬州縣每年領銷河東額引四萬三千九百八十五張每張徵鹽稅紙價銀四錢一釐二毫四絲三忽共徵銀一萬七千六百四十七兩一錢零其中有銷河東之引而食本地土鹽者則係岢嵐等一十一州縣嗣於乾隆二十八年四月初六日經河東鹽政會同前撫院明奏奉 部議令岢嵐州嵐縣興縣臨縣石樓縣永寧州寧鄉縣神池縣保德州河曲縣靜樂縣等十一州縣查明所產土鹽於配引之外實不敷鹽若干令土販執引赴薩拉齊托克托城地方買運蒙古鹽觔即令該通判按引盤驗并責成歸綏道就近稽查仍於每年歲底將添買不敷鹽觔數目報 部查核等因飭行遵照去後嗣據臨縣查明每年額設鹽引一百九十五道向係蒙鹽與清源土鹽各半均銷今酌配土鹽九十五引剩引一百道令土販配買蒙鹽足供民用石樓縣查明額設鹽引五百二十道除買土鹽配引四百四十道剩引八十道採買蒙鹽添配足食永寧州查明額設鹽引四百四十七道所食鹽觔除土鹽配引三百二十七道止需買蒙鹽二萬四千觔計引一百二十道責令土販領引出口採買足敷民食寧鄉縣查明額設鹽引一百五十一道里民零星買食清源等縣土鹽酌配鹽引一百一道止需買蒙鹽一萬觔計引五十道責令土販赴薩拉齊等處採買蒙鹽神池縣不產土鹽戶口無多每歲需鹽一萬六千觔查明額設鹽引八十道責令土販採買蒙鹽配銷足敷民用保德州查明額設鹽引一百九十四道除食土鹽二分配引一百二十九道需買蒙鹽一分配引六十五道河曲縣查明額設鹽引一百五十一道給發土販前赴托克托城投驗採辦蒙古鹽觔其餘岢嵐州嵐縣興縣靜樂縣四處據詳本地均有土鹽可敷食用無庸採買蒙鹽各等因詳請咨 部於乾隆三十年十二月十一日奉部覆允飭遵在案所有續奉之案並粘單一紙附錄於後
計開
一件遵旨等事乾隆四十七年四月二十一日奉准戶部咨山西司案呈本部議覆山西巡撫農奏口外鹽觔毋庸交商領運仍令食土鹽地方民人販賣一摺乾隆四十七年四月十七日奏本日奉旨依議欽此相應抄錄原奏行文山西巡撫遵照可也等因遵行在案一粘單內開 內閣抄出山西巡撫農起奏口外鹽觔請毋庸交商領運准令民人照舊販賣以資接濟一摺乾隆四十七年四月初四日奉殊批該部議奏欽此欽遵於本月初八月抄出到部該臣等查得山西巡撫農起奏稱竊臣接奉諭旨查辦口外鹽觔據實覆奏一案伏查晉省各州縣向食池鹽口鹽土鹽三項除大同朔平二府係在沿邊例准就近買食口鹽並不禁止及銷食池鹽之平蒲等府屬四十四州縣現在池鹽產旺配引之外尚有盈餘不須口鹽接濟均毋庸置議外惟太汾等府屬四十四州縣向係刮食土鹽不經商運因河東鹽池遠在省南太汾等處係在省北計程一二千里不等類皆崇山峻嶺路徑崎嶇舟輯既不能通車行又多險阻是以改食土鹽課歸地丁完納雖此內僅有岢嵐等十一州縣奏明兼食口鹽而其實凡食土鹽之處均有附近民人販賣口鹽以資接濟自昔巳然歷久稱便自乾隆四十五年禁止口鹽之後民販難通土鹽未免昂責前羅卜藏多爾濟請將阿拉山鹽觔入口銷售僅可運至保德州地方交商轉運則仍須陸路既無坦道可通即與從前不能領運池鹽同一蹊徑且池鹽每觔制錢二文加以課稅運腳每觔價止賣銀七八釐至二三分不等口鹽每觔制錢四文成本巳屬加倍再兼山路崎嶇運腳更增價值愈貴以成本二文之池鹽尚未限於地勢改食土鹽則成本四文之蒙鹽自更難於領運此商運難行之情形也而民人販賣口鹽隨處銷售不拘地岸且係肩挑驢運數本無多民間願食則買不願則止此處難銷可以轉運彼處價值並無一定貴賤得以隨時若交商人領運必須額定每年銷引若干不容隨?土運又應限定行銷州縣毋許通融在土鹽不足之處不過藉以口鹽添補斷不能因有口鹽雖將土鹽禁止而添補之多寡又係年減年增參差不一該商等按照引額行鹽固不能適符或多或寡之數而商運鹽觔又係例有定價較之民販價值時長時落者更屬迥別若令該商等按照賤價出售則成本不敷如照貴價運賣又于定例不符亦啟把持病民之漸且民人攜本販鹽不避艱險苦力經營始得稍沾餘利以資糊口如令商人僱用不但渙散不齊且多一番僱費而事非切巳究亦不能如自食其力之實心經理是兼食口鹽之處販之自民則並行而不悖歸之於商則顧此而失彼此民販妥便之情形也至於土鹽不足之處相隔商行引地本屬窵遠之程途而論該土販等固不肯舍近就遠越境偷賣間有地界毗連而池鹽價賤口鹽價貴該民人等亦不肯棄賤買貴今再於要隘之處多設巡役寔力稽查以防透漏亦斷不致有碍官引以上情形臣復與司道等悉心體察眾論僉同確係切實再河東池鹽運行三省全在商力充裕方不致有悞民食從前鹽池被水歉收商力漸乏仰蒙聖慈廑念開濬河渠修築堤堰近年以來始得產鹽旺盛現在除配引之外積存盈餘八千餘萬觔以阿拉山每年運鹽一千一百萬觔比較計多數倍正宜蓄養商力以期漸有起色似未便令其再運口鹽致難兼顧至四十一年前撫臣巴延三奏准召募富戶充當運商五年輪換一次以均勞逸原係乏商自行舉報歷年報部有案可稽並不假手州縣尚無掯勒朘剝情弊但以應換人數而計每次需商數十名而一省之富戶有限五年之輪換無窮即照現定章程尚恐將來乏人領運若將阿拉山鹽觔再令承辦是口鹽增一行引之地池鹽即少一輪換之商亦應慮之于始以為經久之計可否仰懇聖恩將此項口鹽照臣前摺所請毋庸交商領運准令民人照舊自行販賣以資接濟既可便民亦不損商似屬兩有裨益謹再據實覆奏等因前來查山西省食鹽舊例大同朔平等府屬十六州縣向食口鹽平蒲澤潞等屬四十四州縣向食河東池鹽太原汾州等屬四十四州縣向食土鹽前因河東池鹽不無商力疲乏而阿拉山鹽觔可以運至保德州臨縣令商人買運行銷欽奉諭旨令撫臣農起會同阿拉善王羅卜藏多爾濟各就該處實在情形籌議覆奏嗣據該撫等以保德州地方運鹽各處行銷山路崎嶇難於輓運核計成本較之池鹽費實增倍會同羅卜藏多爾濟查明將阿拉山鹽觔運至內地行銷之處奏請停止其刮食土鹽之太原等屬又據該撫以該屬州縣遇土鹽不敷之時向有蒙古鹽觔民人隨時販賣議以蒙古鹽觔之有餘補內地士鹽之不足請弛蒙古鹽不許販入內地之禁等因具奏欽奉上諭本日據農起與羅卜藏多爾濟將阿拉山鹽觔商人不能領運緣由會奏一摺朕以其事既不可行即當照常批示及閱農起另摺所奏稱大同朔平等屬地處沿邊向係買食口鹽其平蒲澤潞解絳等屬四十四州縣俱係銷食河東引鹽太原汾州寧武代忻等屬四十四州縣刮食土鹽不經商運其土鹽不敷之時民人零星販賣蒙古口鹽以濟士鹽之不足現因查辦鹽觔一事體察民情咸籲請將口鹽弛禁又稱現在積存口鹽七百餘萬觔商運雖屬難行而民販往來實為妥便等語此奏欠明晰殊不可解豈有商運難行而民販反能行之理商獨非民乎晉省沿邊各府屬居民向食口鹽嗣以商力疲乏恐官鹽隨運曾經降旨飭禁今因商辦仍多拮据而居民又願食口鹽是以令農起會同羅卜藏多爾濟悉心籌酌准各商就地之遠近將口鹽與官鹽一例販運行銷既可便民亦可通商原期兩有裨益且商民一理未有便於民而獨不便於商者乃農起輒據該商等以轉運口鹽山路崎嶇所需運本重大無力承辦為辭即將行銷蒙古鹽觔之處奏請停止此必係伊新任該省巡撫於鹽務利弊未能深悉偏聽地方官詳稟遽行入告而地方又未免瞻顧商人甚或留此僉派充商一節以為朘剝富戶地步是以仍請照例停運口鹽為便其與商人運腳成本究竟如何不便之處又並未切寔指陳至其另摺所奏大同朔平等處一帶民人准其自行赴口販運此等民人商人獨不可僱而用之乎又稱專食土鹽之處於官引原無干礙而口鹽又在所必需並查詢現在蒙古有積存鹽觔以蒙古之有餘補內地之不足源源接濟兩有裨益之語是又為周旋羅卜藏多爾濟起見若作和事老人者殊不知封疆大吏於地方公事關係商運民食利病自應秉公定議不得存依違兩可之見調停完事且口外鹽觔既聽沿邊一帶及專食土鹽各處居民自行赴彼販賣不歸商運則小民惟利是圖其銷食河東引鹽之平蒲等屬四十四州縣如何設法查禁不致透漏有妨官引之處農起亦未遂一詳悉籌畫分晰奏明設有不便將來又如何辦理著傳諭農起伊係初任該省巡撫於此事無可瞻顧迴護自應一秉天良徹底通盤籌算將歷年各屬商民實在情形及地方官有無僉派富戶充商之事再口外鹽觔究竟是否可以行銷并如何設法調劑不致有碍官引使商民兩得其便可以永遠遵行之處另行秉公據寔熟籌妥議詳悉具奏到日再降諭旨將此由四百里傳諭知之欽此欽遵在案今據該撫農起奏稱晉省太原等府屬四十四州縣向係刮食土鹽不經商運寔因鹽池遠在省南類皆山路崎嶇輓運維艱是以改食土鹽課歸地丁完納雖此內僅有岢嵐等十一州縣係奏明兼食口鹽而其寔凡食土鹽之處均有附近民人販賣口鹽以資接濟自昔巳然歷久稱便宜池鹽成本每觔制錢二文加以課稅運腳每觔止賣銀七八釐至二三分不等口鹽每觔制錢四文成本巳屬加倍此商運難行之情形而民人販賣口鹽銷售不拘地岸價值得以隨時肩挑驢運數本無多願食則買不願則止此處難銷轉運彼處與商人年銷年額并限以行銷州縣定價售賣者不同且民人攜本販鹽苦力經營始得稍沾餘利如令商人僱用不但渙散不齊且多一番僱費而事非切巳究亦不能如自食其力之寔心經理是兼食口鹽之處販之自民則並行不悖歸之於商則顧此失彼此民販妥便之情形至於土鹽不足之處相隔商行引地本屬窵遠該土販等固不肯舍近就遠越境偷賣間有地界毗連而池鹽價賤口鹽價貴該民人等亦不肯棄賤買貴今在於要隘處所多設巡役寔力稽查以防透漏亦斷不致有碍官引等語臣等伏查晉省所屬州縣原係各按地方分食土鹽口鹽池鹽三項所有查辦阿拉山鹽觔不便商運而便民販之處今既據該撫將山路崎嶇成本增倍及商人僱用未免多一番僱費各情節詳悉具奏是阿拉山鹽觔運至保德州地方飭商買運之處毋庸辦理至食土鹽地方請令民人販賣蒙古鹽觔一節既據聲明民人販賣口鹽銷售不拘地岸價值得以隨時與商人引有定地價有定額者不同自屬寔在情形且查太原等府屬四十四州縣例食土鹽此內岢嵐等十一州縣前因土鹽不敷曾經前任巡撫石麟等題准買食口鹽是該處地近沿邊官鹽不能遠運原係因地制宜准其口鹽土鹽就便買食今該省凡食土鹽之處現據該撫查明均有附近民人販賣口鹽以資接濟自應如所奏將例食土鹽太原等府四十四州縣准其買運口鹽通融接濟但止許其在應食土鹽處所售賣不得侵越商銷池鹽引地倘令口鹽土鹽貫入商引口岸則池鹽引地辦理益艱所關亦鉅應令該撫嚴飭文武員弁於要隘處所寔力稽查以防透漏倘經發覺立即嚴參議處至該省召募富戶充當運商五年輪換一次最為滋弊據該撫稱原係乏商自行舉報歷年報部有案可稽並不假手州縣尚無掯勒朘剝情弊等語竊以乏商自舉富戶在富戶勢不免有趨避之情在乏商即得以操取舍之術情偽多端豈稱良法且即如該撫摺內所稱應換人數每次需商數十名一省富戶有限五年輪換無窮是派辦之先後遠近其中運費多寡承辦難易即為將來高下其手掯勒朘剝地步應令該撫悉心籌畫如何公平輪換不致假手滋弊致令偏枯之處另行詳悉妥籌具奏到日再議恭候命下臣部行文該撫遵照辦理又於乾隆五十一年蒙 前撫憲伊 會同厄魯特親王奏明太原等府屬四十四州縣民人准令買食口鹽陸運水運各從其便如由水路運入內地即在臨縣磧口鎮起岸自磧口鎮而下仍嚴行查禁
○鹽歸巡撫
查河東鹺政向為鹽院專司遇有鹽政與巡撫會辦事件未免意存畛域辦理每多掣肘前於乾隆四十三年欽奉上諭令將河東鹽政裁歸巡撫管轄所有原奉上諭恭錄於左
一件敬陳兼管鹽政事宜遵旨酌議具奉事乾隆四十三年八月初十日奉准 吏部咨文選司案呈吏科抄出本部題前事內開會議得內閣抄出山西巡撫兼管鹽政覺羅巴 奏稱准部咨乾隆四十三年五月初十日內閣抄出奉上諭向來河東鹽政與山西巡撫因各有專司未免意存畛域於辦理鹽務每多掣肘即如近日查覆舉報更換疲商一事屢經部駁該撫等覆奏意見始能畫一此即其明徵也河東鹽政事務本簡非兩准長蘆可比况直省中如浙江福建兩廣俱係督撫兼管鹽政較為妥協河東鹽政竟不如令山西巡撫兼管瑺齡現在丁憂其員缺毋庸另行簡放河東鹽政即著該撫巴延三兼管至一切鹽務原有運司籌辦今得該撫統轄事權歸一呼應更靈於商民均屬有益並著為令所有巡撫兼管鹽政各事宜巴延三悉心酌擬具奏到日交該部核議奏聞欽此欽遵臣伏查河東鹽政衙門如疏引徵課督掣催運等事久經定有章程毋庸另議更張惟鹽政向駐安邑縣之運城地方今歸巡撫兼管則裁移改轄之初有酌歸簡易者臣率同運司程國表布政使黃檢按察使李承鄴悉心斟酌臚列數條恭呈御覽伏候睿裁等因乾隆四十三年閏六月初二日奉硃批該部議奏欽此欽遵抄出到部
一鹽政原有印信應請照浙江撫臣兼管鹽政之例凡鹽務事宜仍用鹽政印信毋庸另行改鑄遇有商民交涉事件地方官會同鹽員公議詳報臣衙門核寔辦理仍各司其事毋許干預越俎等語查河東鹽政欽奉特旨令山西巡撫兼管凡鹽務事宜應如該撫所奏准其照浙江巡撫兼管鹽政之例仍用鹽政印信毋庸另行改鑄遇有商民交涉事件該撫既稱地方官會同鹽員公議詳報核實辦理毋許干預越俎亦應如所奏辦理
一臣兼理鹽政所有鹽政敕書應請即於撫臣敕書內增添撰給俟奉有部覆領到新敕即將撫臣鹽政舊敕一併恭繳查銷等語查河東鹽政既經山西巡撫兼管其巡撫坐名敕書自應增添兼管鹽政事宜俟命下之日吏部移揭內閣另行撰給俟新撰敕書頒發到日將巡撫坐名敕書鹽政舊敕一併恭繳內閣查銷
一鹽政衙署駐劄運城臣兼管鹽政每年遇有盤查運庫勘騐工程并辦理一切公務均須住宿衙署以重關防而肅觀瞻應請照舊存留以為巡察時辦公之所等語查鹽政雖經裁汰其衙署准其存留以為巡撫每年往來盤查巡察住宿公所
一運庫課項錢糧攸關向例鹽政到任及運司新舊交代俱盤查一次每年十月底奏銷鹽課盤查一次查運城距省十餘站臣恐公事羈留未克如期親往請嗣後運司交代及奏銷之時並臣現在接管到任先委道員代盤結報凡每年臣接管運城不拘何時即至運庫細加盤驗以慎庫項等語查運庫鹽課錢糧向例鹽政到任及運司新舊交代俱盤查一次每年十月奏銷盤查一次今該撫兼管鹽政據稱運城距省十餘跕恐公事羈留未克如期親往請嗣後運司交代及奏銷之時並現在接管到任先委道員代盤結報凡每年親赴運城不拘何時即至運庫細加盤騐自屬酌歸簡易之道仍令該撫嗣後每年不拘何時務親赴運庫盤驗一二次再委道員盤驗不得每年全委道員以慎庫項以免滋弊
一鹽池堤堰禁墻工程每年十月內題估次年四月內工竣題銷向來係鹽政赴工查驗今相隔稍遠如必俟臣親往勘騐恐悞興修之期請嗣後先委運司及河東道代為查驗結報臣仍每歲親加勘驗以鞏工程等語查鹽池堤堰禁墻歲修工程向來係該鹽政赴工查驗今河東鹽政欽奉特旨令山西巡撫兼管該撫駐劄省城與運城相隔稍遠如必俟該撫親往勘驗誠恐有悞興修應如所奏俟後歲修工程先委運司及河東道代為查驗結報該撫仍每歲親加勘驗以期工程鞏固
一乏商退出引地另募殷實新商充補每年更換時由運司將引地均勻搭配造冊書籤在鹽政衙門傳齊總綱各商當堂掣籤以示公允查新商齊集運城即當與舊商交替俾得及時辦公如令其赴省至臣衙門掣籤未免往返需時請嗣後令運司將乏商退出之引地秉公搭配先行詳報到臣經臣核定飭知運司即令新商等赴運司衙門就近掣籤一經掣定即可辦公既無偏狥亦免稽滯跋涉等語查乏商退出引地例應另募殷實新商充補若遇更換時令新商赴省掣籤未免往返遲延時日應如該撫所奏嗣後令運司將乏商退出之引地秉公搭配先行詳報核定仍令新商等赴運司衙門就近掣定辦公以免稽滯跋涉之勞
一鹽政衙門額設書吏貼寫均有承辦事件巳移至省署辦事應照舊存留又承差及上號吏係供賚本收文領引差遣之用均聽其輪班赴省供役此外舍人皂隸執事等項人役均按人數多寡酌量存留裁汰所有裁汰各役額給工食銀兩歸於公務節省項下備造人役清冊送部查核等語查額設書吏應准照舊存留其承差及上號吏均准輪班赴省供役至舍人皂隸執事等項人役該撫既稱均按人數多寡酌量存留裁汰應如所奏辦理其裁汰各役工食銀兩造入公務節省項下冊報并造具應裁應留人役清冊一併報明戶部以憑核辦再該撫奏稱河東鹽政欽奉諭旨令臣兼管伏念臣仰蒙聖恩賞給巡撫養廉極為優渥臣署中用度有盈無絀今兼辦鹽政並無別項費用所有河東鹽政每年額設養廉銀八千兩應請全行裁汰歸款等因奉硃批覽欽此應令該撫將前項歲汰造入公務節省項下報明戶部查核等因乾隆四十三年七月三十日奉旨依議欽此
○河東鹽法
河東鹽池坐落山西解州安邑縣地方所所產鹽觔運發山西河南陝西三省以資民用每年額餘鹽引共六十萬三千一百三十八張每張銷鹽二百觔每引一百二十張合鹽一名共配鹽五千二十餘石額引每名該課錠官錢公務并餘平共銀八十七兩二錢七釐銷價銀二十四兩餘引每名該課錠官錢公務公費并餘平共銀九十三兩三錢五分七釐每年共徵鹽課銀五十萬七千二十八兩零例係徑赴運司衙門交納每年於十月內運司造冊詳報鹽院衙門題銷
○鹽商借帑
查河東辦鹽貲□惟運腳為最重緣行鹽之地有遠在一千三百里者兼之舟楫不通惟藉車騾馱載前於乾隆二十三年二十六年三十年三十九年節經河東鹽政奏借山西藩庫銀三十萬兩均係一分起息分限八年解還本銀歸還藩庫原款利銀解交內務府查收
○勘修鹽池
山西巡撫臣巴河東鹽政臣瑺謹奏為會勘鹽池籌辦情形仰祈聖鑒事竊查河東鹽池自乾隆二十二年客水漫入受淤之後產鹽不旺屢廑聖懷仰蒙皇上格外深仁飭令籌辦今臣巴 於本月十一日馳抵運城會同臣瑺 親赴鹽池中東西三塲週圍履勘查該池除去灘畦東西長五千九百餘丈南北寬八百餘丈形如釜底泥性純黑故名為黑河近河北岸即屬畦地為引水曬鹽之所臣等親至河身逐段刨挖深塘以視受淤之厚薄查所挑之處上面皆係黃沙三四尺下即係黑泥黑泥之中夾有硝■〈石反〉鹵氣甚烈詢據商人并年老居民僉稱黑泥硝■〈石反〉即係產鹽之母其味苦鹹每經雨後水聚黑泥之中浸泡數日引至畦內即澆曬成鹽為力尚易故出鹽亦多自受泥之後黑泥為黃土所掩鹽氣不能上蒸雖有積水味薄性淡商人輾轉導引以致成本過昂故日形困乏等情臣等復相看形勢該池係北高南窪自設立畦地以來各商於本畦之前自開小港一道引窪處之水注於畦邊以便取用今若於黑河之北岸近靠畦地通長挑挖寬濶深槽既可除去浮淤俾鹽氣上透更得多蓄鹵水不致導引艱難實於商民大有裨益再查三塲相連東高西窪普律挑通後水性就下利歸西場而中東兩處則不免向隅且畦地共長四十餘里畦戶五百餘家更恐有彼此相爭之患臣等再四籌商今蒙皇上天恩軫念商人疲乏指示開挑黑河以廣利源似應俯順商情俾其踴躍以為一勞永逸之計因擬於挑河之中按各畦寬長仍留舊築土埂俾各畦段落分明用水自公以免偏枯之弊隨帶同冀寧河東二道飭令會同運司將應挑寬長深淺尺寸按段確估除各家畦地應留攔水土埂不動外寔止應挑長五千九百餘丈各挑深四五六尺不等即露黑泥硝■〈石反〉今折挑五尺巳符舊制似未可再深反致洩漏鹽氣今既估挑稍淺需費不致過重應請酌量加寬以六十丈為度庶儲蓄愈多與商民更為有益共計實需工價銀四十餘萬兩再查該池挑起之土性甚浮鬆而所留土埂恐易坍卸飭令眾商於土埂兩面相度土性外簽椿橛內塞荊笆防護其根以免坐蟄庶可經久計椿笆所費亦需銀四萬餘兩惟查該池每年於三月初一日起至八月底止係引水曬鹽之時若同時施工挑挖不但商人未能兼顧且恐人眾叢雜私鹽易於透漏至現在本可開工因九月十五二十三及十月初八初十等日連次大沛甘霖滿地沮洳泥性鬆輭畚插難施應飭各商赶緊備辦料物及挑工器具定於年內齊全限以明年正月初十日開工分段挑挖扣至曬鹽之時停止俟鹽曬畢即於九月再行開挑計二年之內可以照估全竣並據眾商稟稱商等蠢愚每思挑挖黑河無如不善估計兼慮需費過多人皆畏縮以致旋議旋止今蒙皇上天恩俯念商力困乏籌開利源以濟涸轍復蒙欽差巡撫鹽政會同履勘代為核計河既加寬而需費省半商等如夢方醒感激下懷直同再造商等雖形同草木亦具有人心蒙皇上如此深仁斷不敢再有觀望自蹈咎戾情願各自儘力先行辦料興工俟明年秋後如果商力不敷再懇借帑以資接濟等情臣等查該商原估挑深一丈復慮土性鬆輭不能站立將土遶運南岸每土一筐計往返十餘里故需費至百餘萬之多今臣巴 飭委冀寧道呂昌際照依河工之法詳細核筭於所留土埂之下兩面簽椿塞笆使根基穩固得免坍卸所挑之土仍可加貯於土埂之上其餘亦就近移送北岸庶用力少而成工易費既節省大半並可以垂永久查畦戶共計五百餘家所費不過四五十萬自應先儘商力辦理俟寔在拮据不能完工再行酌量請借庶帑項得歸寔用而眾商亦不致坐享其成再三場挑工計長四十餘里需夫甚多恐有小民居奇高擡工價查春初秋末皆係農隙之時應飭附近州縣代為僱募其夫價即照例按方給發庶貧民既可借以謀食而商人亦免呼應之難其委員分段督辦並逐日按工稽查五日呈報分數臣瑺就近派員總理以收寔效至現在乏商應行更換並准部議將資本充裕之商作何辦理令臣瑺 秉公確查造冊送部臣瑺遵照部議將現在疲乏之商陸續更換其資本充裕而經理得宜應留各商臣瑺謹逐細造冊聲明送部外所有臣等遵旨會勘鹽池並籌辦挑挖情形理合恭摺具奏伏乞皇上睿鑒訓示遵行於乾隆四十一年十月十八日恭摺具奏十一月初一日奉到硃批好知道了欽此
○例更鹽商（並附案）
查河東池鹽運發山西河南陝西三省民食攸關必須召募殷富商人承充辦理始能妥善苐向未定有年限日久每多疲乏殷商視為畏途今河東召充鹽商經巡撫巴 會同鹽政瑺奏請定限五年更換商力民食均有禆益等因奏奉 部議准行在案所有奉到 部咨并粘抄原奏一紙開列於後
計開
一件遵旨議奏事乾隆四十一年八月十七日奉准戶部咨山東司案呈本部議覆山西巡撫覺羅巴延三等會奏鹽池被淤請飭商挑濬并將招充鹽商酌定五年更換一摺乾隆四十一年八月初六日奏本日奉旨依議欽此相應抄錄原奏行文山西巡撫遵照可也 計粘抄原奏內開 內閣抄出山西巡撫覺羅巴延三河東鹽政瑺齡會奏鹽池被淤請飭商挑濬并將招充鹽商酌定五年更換一摺乾隆四十一年七月初七日奉硃批該部議奏欽此欽遵於本月十二日抄出到部該臣等查得山西巡撫覺羅巴延三河東鹽政瑺齡會奏稱竊臣巴延三於五月內恭覲天顏仰蒙皇上垂詢河東鹽務情形臣巴延三冐昧具奏特蒙諭旨令臣巴延三與軍機大臣熟商妥辦旋經軍機大臣議請交臣巴延三會同臣瑺齡就實在情形詳悉確勘通盤籌畫定議具奏奉旨依議欽此并將原議抄寄到臣瑺齡隨赴太原與臣巴延三面加商酌河東鹽池由來已久畦地區分繡錯畦南舊有黑河一道即為鹽池東西長五十一里南北寬五六里不等形如釜底泥色純黑其水甚鹹取以澆灑畦地四五日即能成鹽或遇雨多則洩畦中之水注之於河雨少則取河中之水灌之於畦實為產鹽之本源自乾隆二十二年硝池堰決客水漫入挾泥帶沙致將河底淤高蓄水無多稍旱則涸稍澇則溢每當春夏之交無涓滴可資澆曬迨大雨時行之候即淹漫及於鹽畦雖各商在於畦邊開挖深溝蓄水澆曬奈水味不如黑河而澆曬之工費增倍是以產鹽日衰成本愈昂商力之困實由於此伏查河東額引四十二萬六千九百四十七道內除買食土鹽不由商運之引六萬二千七百四十九道實在商銷鹽引三十六萬四千一百九十八道餘引二十二萬道每一百二十引為一名計歲需鹽四千八百餘名而連年所產之鹽尚不敷配運之數目三十一年起至三十四年共缺鹽四千三百餘名除將歷年新鹽抵補並兩次奏請買運蘆鹽外本年奏銷尚缺鹽一百四十餘名須俟今歲新鹽補配此產鹽未旺之明驗也產鹽既少場價曰增每鹽一名向時價銀三十四兩者漸增至七八十兩及百餘兩不等計其成本已倍於往昔且畦邊開挖之溝所蓄雨水以之曬鹽味淡而苦民間買食仍需數次煎熬是以銷售愈難辦理倍多拮据各商應募之初即有畏難瞻顧之慮無暇悉心經畫而其夥商僱役人等又或浮冐侵漁雖有家甚饒裕之商更換無期亦不免歸於消乏利源不開舊規不復日復一日致成積重難返之勢此河東鹽務之實在情形也臣等訪之輿論詢之商民僉稱黑河實為產鹽之源惟淤廢已久勢難盡復舊規擬先量力將黑河全身挑寬四十丈深一丈俾得去淤蓄水足敷挹注但工大費繁商力實難措辦等語臣等伏思黑河既為產鹽之源商民生計攸關自無不踴躍從事但河東商力疲乏情形久荷聖明洞鑒臣巴 面奉恩諭借帑甦商今臣等體察商情實有心餘力弱之勢非酌借帑項不能成此鉅工苐今歲自五月以來雨澤頻仍河中盡屬淤泥積水難以確估容臣巴 於秋後親赴鹽池會同臣瑺齡逐細確勘將應挑寬深丈尺需用夫工銀兩數目據實查估並察看商力可辦工程若干實在不敷若干酌量請借帑銀其作何分年扣還以及委員分段督辦各緣由再行會同妥議具奏至現在各商多有承充年久者向來雖有准其更換之例並未定有年分原欲杜規避之端但閱時既久疲乏日多而晉省殷實之戶一聞募商之信人人視為畏途每致退縮不前臣等公同商議若非酌定年限招商更換日久必致虧課誤公於商人生計亦大有累查晉省鼓鑄銅觔經歷任撫臣奏請以五年為一次採買銅觔招募殷商領辦行之二十餘年銅觔充裕商無苦累今河東商眾應請倣照運銅之例嗣後招充鹽商亦以五年為更換之期今現充各商照依向例先期自行舉報殷實富戶到臣瑺齡衙門咨明撫臣行查各府州縣詳核果係殷實之人取具印甘各結移咨存案俟應換之時查其五年內引課無虧者許令更換倘有故意停引欠課情弊嚴行比追完繳毋許貽累接手之商其現在承辦山西河南陝西三省引課各商共七十餘名容臣瑺齡逐一查明擇其經理妥善資本充裕者取具保結令其照舊承辦毋庸更換外其餘疲乏之商即分別極次與承辦之年月遠近再行核實註冊行知該運使以次分年陸續更換且黑河既開產鹽日旺計五年之間可無賠累之苦即使稍有不敷數年後仍可復原於國課商力似屬有益等因前來查河東池鹽行銷山西河南陝西三省額餘鹽引共五十八萬餘道按引行鹽其鹽觔均於黑河鹹水澆曬供運自乾隆二十二年硝池堰決客水漫入荷蒙恩准借帑修築分年扣還辦理歷有年所乃近今以來該池產鹽漸不如前商力時形疲乏荷蒙聖明洞鑒特命撫臣巴延三會通鹽政臣瑺齡體察實在情形詳悉具奏辦理仰見我皇上軫念河東商民格外體恤之至意今據該撫覺羅巴等會奏稱黑河一道即為鹽池東西長五十一里南北寬五六里不等其水甚鹹取以澆曬畦地四五日即能成鹽自乾隆二十二年硝池堰決客水漫入挾帶泥沙致將河底淤高蓄水無多稍旱則涸稍澇則溢奈味淡而苦不如黑河而澆曬之費增倍以致連年歉產不敷配運且場價漸增民間茹苦是利源不開舊規不復日復一日致成積重難返之勢訪之輿論商情僉稱黑河實為產鹽之源請將黑河全身飭商挑濬寬深俾得去淤蓄水足敷挹注等語臣等伏查鹽觔之通滯由於場價之低昂而欲平場價以裕商力自應於產鹽之源經理疏通以資澆曬今該處黑河該撫等既稱自硝池決堰之後堤堰雖已完固而河底已被淤高是稍旱則涸稍澇則溢以致產鹽歉少商力拮据誠為事理所必有該撫等奏請興工開濬自屬因時調劑為一勞永逸之計惟是工程甚鉅需費浩繁應照該撫所奏於本年秋後親詣該處會同該鹽政詳細確勘將挑濬寬深丈尺需用工夫銀兩數目據實查估其商力可辦若干不敷若干酌量請借帑銀作何分年扣還以及委員分段督辦各緣由應俟妥議具奏到日臣部再行核議又據奏稱現在各商多有承充年久者疲乏日多並未定有更換年限殷實富戶一聞招募之信人人視為畏途應請倣照晉省採買銅觔五年一次招商領辦之例亦以五年為更換之期除現在經理妥善資本充裕者取具保結令其照舊承辦無庸更換外其餘疲乏之商即行分別極次與承辦之年月遠近再行核實註冊以次分年陸續更換等語查該省因池鹽歉產場價漸昂商人日久疲乏以致殷實富戶觀望不前若不定以更換年限則求退者恐借端規避而項充者亦不肯踴躍從事應如該撫等所奏嗣後准其定限五年更換所有認退商名各事宜悉照該省成例辦理但疲乏各商固應分別按限更換所稱資本充裕之商毋庸更換但將來作何辦理之處未據聲明查各商承辦引地每有暢滯之不同若暢銷各地一歸殷實富戶永遠佔據而其餘疲滯地方始行募商承充雖應募之初本屬殷實而承辦五年亦難保無疲乏既恐苦樂不均亦與該撫等定限更換之例參差不能畫一開去留任意之端應令該鹽政將現在資本充裕之商將來作何辦理至其餘疲乏各商均係現巳充商之人其巳充過之年分自有遠近不一應作何分別承充年月辦理一併秉公確查造冊送部務使商情允協不得稍有偏枯如此庶鹽務漸有起色而於商力民食均可望其有益矣恭候命下臣部行文該撫等遵照可也為此謹奏請旨
一件遵旨等事乾隆四十七年十二月初五日蒙巡撫部院農 案驗本年十一月二十日准 本鹽院衙門咨 乾隆四十七年十一月十三日准 戶部咨山東司案呈本部議覆山西巡撫農 等奏河東商人成本不敷請再酌加鹽價二釐并停止五年輪換充商一摺乾隆四十七年十一月初三日奏本日奉旨依議欽此相應抄錄原奏行文山西巡撫遵照可也等因准此除行運司并三省藩司各鹽道一體欽遵外相應移咨為此合咨本撫部院請煩查照部文奉旨及原奏內事理轉飭行銷河東引鹽各屬一體欽遵并希嚴飭行鹽州縣毋許勒索商人陋規每於年終出具並無需索印結及商人甘結徑詳本鹽部院衙門咨部查核施行准此合就案行為此仰司官吏查照咨案奉旨及原奏內事理即便欽遵會同臬運二司轉飭行銷河東引鹽各屬一體欽遵知照仍嚴飭行鹽各州縣毋許勒索商人陋規如有干犯即行嚴揭請參并令每於年底出具並無需索印結及商人甘結徑詳本鹽院衙門咨部查核仍飭按年造具商名清冊詳送本部院咨部查核均毋違延切切計抄原奏一紙內閣抄出山西巡撫農 等奏河東商人運鹽成本不敷請再酌加鹽價二釐并將五年輪換充商之例停止一摺乾隆四十七年十月二十五日奉硃批此奏似有所見大學士會同該部議奏欽此欽遵於本月二十八日抄出到部該臣等會議得山西巡撫農 奏稱切臣於本年二月內底任欽奉上諭以河東池鹽召商輪換聞有書役借端掯勒高下其手情弊不可不防其漸令臣嚴密訪查力為革除其如何公平輪換不致偏枯之處并令悉心籌畫妥議具奏欽此切思招商輪換若僅由書役滋弊只須認真查拏設法防範即可杜絕尚不難於整頓近年以來該富戶等趨避充商情偽百出有報捐職官希圖規避行提押充者有不諳經營儘此家財敷衍五年以圖了事者有舉報一人不顧親誼牽扯弟兄叔侄者有在別省經營停業充商未及五年即行消乏者有雖滿五年之限所舉接充之人藉稱無力彼此訐訟者甚至狡猾之徒自揣難免消縻產業欲圖遷居別省者種種情弊不一而足通省殷實皆為搖惑即有奸胥猾吏高下其手藉端掯勒亦各任其愚弄葢行運引鹽全仗資本充裕方可轉輸不匱商鹽口岸甚多本商勢難兼顧不得不僱夥商鹽務頭緒紛紜富戶本非素習初膺其事首尾茫然所用夥商亦以五年定限為時甚暫一切苟且從事不復認真籌畫甚至侵漁浮冐弊竇叢生即有一二悉心辦事者甫屆五年漸當熟諳而瓜期已及替代有人生手驟更又蹈前轍該富戶等一經簽充只求無悞民食不顧賠累遂致現在短商較之從前長商更為竭蹷此目下確實情形也乾隆十一年前任鹽臣眾神保以價分貴賤易起商民爭執之漸即就彼時賤價奏請作為定額商本未免不敷然其時畦地尚好收鹽頗旺猶可勉力支持迨乾隆二十年畦地被水屢次歉收工本費多商力愈乏民人買鹽一觔豐年計虧商本三四釐歉歲多至六七釐不等雖經前任鹽臣西寧薩哈岱等會同三省撫臣先後奏明加價二釐復又節次請展現在尚未停止究屬有縮無盈不敷原本是以四十一年前撫臣巴延三始有召募富戶五年更換之請也自是以後新商不善經營愈多虧折臣仰蒙聖主諭令調劑數月以來廣諮博訪均稱除去五年輪換之例其餘一切舊定章程尚為妥善至現在商力難支實無另有經久之法惟有歸鹽課於地丁盡去商人聽民販賣譬如布帛烟藥等項不經商運自能流通等語臣查河東解池自古至今產鹽最久乃天地自然之利國家經費所出固未可棄廢不用而商運民銷與菽粟同為利便最為良法又豈可輕議裁革今若盡去商人聽民販運切恐今日之私梟盡為他時之官販不惟奸良莫辨稽察難週且以三省民販聚集運城並無統屬將來千百為羣攘奪滋事亦難保其不有且既聽其自運即應任其私售勢必居奇壟斷把持病民在耕作農民既為販鹽之人代納課項而所食之鹽又屬貴價流弊更無底止臣與河南陝西各撫臣反覆相商意見脗合自不便輕議更張惟是長商既不能支短商又形竭蹷受病之由必有所自臣與運司等先將澆曬工本車騾運腳辛工火食及以錢易銀價值并一切雜費逐欵核筭與乾隆十一年以前所有工本兩相比較無不倍增即自二十六年至今又已二十餘載而民間買鹽仍係乾隆十一年及二十六年原定之價值以致日形拮据且自五年輪換充商之後本商不善行運糜費固多夥商又係生手花用更濫賠累愈甚又與四十一年以前舊商承辦情形不同今若只就目前計議止擇富戶之是否力能充商照舊設法召換將來年復一年勢必消乏日多富戶日少愈趨愈下難以為繼夫民無鹽則病商無本則乏二者不可偏廢病商即以病民我國家休養生息百有餘年戶口日繁食用自廣物力因之昂貴勢所必然若不因時制宜俾商民交易兩得其平恐致膠執難行彼此受病該商等挾本行鹽既不能稍覓蠅頭以償辛勤更使竭盡家藏以供民食自不樂於為此臣自奉旨籌辦之後與河東運使曁在省司道悉心體察自乾隆二十年鹽池被水歉收以後至今元氣未復從前撫鹽各臣始而酌減引額繼又請借帑本嗣因仍不能行又改為五年輪換為長商息肩之地無非竭力調劑以期商力展紓但立法原期無弊除弊必先清源現在致病之由在於運費不足成本日虧必須懇請加價始可冀有起色但臣前於具奏查勘鹽池情形一摺奉有諭旨商人多一分之利息小民多受一分之朘剝况產鹽豐旺雨水調勻其澆曬收刮等事亦較易為力其鹽價祗當議減不准議增著傳諭農 將來與陝西河南各省會議時務須遵旨妥辦等因欽此仰見我皇上惠愛黎元無微不至臣何敢不仰體聖心遵照辦理但目擊情形若使僅為補偏救弊而不清其致病之源究屬空言無補仍非長久之計合無仰懇皇上天恩俯念河東商力為三省民食所關按其虧缺商本量加價值二釐連乾隆二十六年請加之價作為定額以裕商力如蒙俞允所有五年輪換之例應請即為停止先就現商中擇其殷實者定為長商疲乏者令其歸業人數不足即令所留之商公同舉報在營謀求脫者勢難逐人請託而所舉不寔者即將引地派令舉報之商公同認辦眾商各有責成自無妄報之虞并將引地分為上中下三等配搭均勻門??分掣認亦可免高下偏枯之弊其餘一切浮費臣督同運使竭力剔除并會同豫陝二撫臣再行嚴申禁令毋許地方官勒索商人陋規如有干犯即行參處年終并令該商等自行出具並無需索甘結由該州縣加結詳請咨部以憑查考如此一為調劑在該商人等仰沐殊恩可以永資輓運不致有悞民食即就民人食鹽而計每人每日食鹽三錢兩月始能食鹽一觔每觔加價二釐終年不過一分二釐所出仍屬有限而該商人等挹彼注茲則可積少成多轉輸不匱寔與河東鹽務有益是否有當臣謹會同河南撫臣富陝西撫臣畢 會摺具奏等因前來查河東池鹽自乾隆二十年被水之後節據歷任巡撫鹽政等奏請每觔增價銀二釐悉定以三年為限并請酌減餘引借給帑本以紓商力又於四十一年復經陞任巡撫巴延三奏准以該省富戶一聞募商之信人人視為畏途每致退縮不前請嗣後招充鹽商定限五年為更換之期令現充各商先期自行舉報殷寔富戶以均勞逸嗣於本年四月內據該撫農 奏明五年輪換最易滋弊經戶部議以乏商自舉富戶勢不免有趨避之情在乏商得以操取舍之術并致有高下其手掯勒朘剝地步奏令該撫悉心籌畫不致假手滋弊之處另行籌議具奏到日再議等因各在案今據該撫農 等奏稱招商輪換若僅有書役滋弊查拏防範即可杜絕近年以來該富戶等有報捐職官希圖規避行提押充者有不諳經營儘此家財敷衍五年以圖了事者有舉報一人牽扯弟兄叔侄者有在別省經營停業充商未及五年即行消乏者有雖滿五年之限所舉接充之人藉稱無力訐訟者甚至狡猾之徒自揣難免消縻產業欲圖遷居別省者種種情弊不一而足且商鹽口岸甚多勢難兼顧不得不僱夥商鹽務頭緒紛紜富戶本非素習初膺其事首尾茫然所用夥商亦以五年定限為時甚暫苟且從事甚至侵漁即有一二悉心辦事者甫屆五年漸當熟諳而瓜期已及替代有人生手驟更又蹈前轍該富戶等一經僉充只求無悞民食不顧賠累遂致現在短商較之從前長商更為竭蹷臣等將商人澆曬工本車騾運腳等項逐欵比較與乾隆十一年鹽臣眾神保核定鹽價以前無不倍增商人致病之由在于運費不足成本日虧合無仰懇皇上天恩俯念河東為三省民食所關按其虧缺量加價值二釐連乾隆二十六年請加之價作為定額以裕商力所有五年輪換之例應請停止等語臣等伏查山西省行鹽各商原無定有更換年限嗣因池鹽歉產商人日就疲乏改為五年輪換原為調劑商力起見無如法久弊生富戶希圖規避情偽多端而新商不諳經營賠累愈甚較之長商更為竭蹷揆厥由來總因工本運費較前倍增是以商人受累迄無善法自應亟為調劑籌畫俾商人樂於從事以重國課而裕民食且查乾隆二十六年奏明每觔暫行增價二釐之後已閱二十餘年商民經久相安自毋庸再為展限應如所奏即令准其作為定額至所稱現在商本不敷再行每觔加增二釐之處該撫等身任其地自係目擊情形寔心籌畫况就民人食鹽計算每人終年所出不過多增一分二釐尚不至有妨民力亦應准其暫行加增第此次增加之後商力展紓自必日有起色若一并作為定額恐民間藉稱食貴亦非兩得其平之道臣等酌議應將現增二釐之價照依二十六年增價之例試行三年後如果商力充裕該撫臨期奏請酌减以昭平允至五年輪換之例易以滋弊既經議增價值此例自應停止所有該撫等奏稱現商中擇其殷寔者定為長商疲乏者令其歸業人數不足即令所留之商公同舉報如所舉不寔即將引地派令舉報之商公同認辦并將引地分為上中下三等配搭均勻門??分掣認其餘一切浮費竭力剔除毋許地方官勒索商人陋規如有干犯即行參處等語均應如所奏辦理仍令該撫等於年底取具行鹽州縣並無需索印結及商人甘結送部并令山西巡撫按年造具商名清冊報部查核可也
○城稅歸撫（並附案）
查設關徵稅意在裕國通商自應儘收儘解若因正額無虧漫無稽核一任家人胥役中飽賣放殊非設立關榷之道今歸化城稅務經前撫鄂奏歸巡撫兼管選派道府賢員按年更替并將雜稅一萬五千兩牲畜稅錢九千串作為正額其餘作為盈餘所有每年應需紙張工食等項在於盈餘銀內動支按年奏報在案所有原奉 部咨並粘單一紙開列於後
計開
一件遵旨議奏事乾隆三十四年三月初八日准 戶部咨貴州司案呈內閣抄出大學士尹等議覆山西巡撫鄂 奏歸化城稅務改歸山西巡撫兼管選派道府賢員按年更替一摺乾隆三十四年二月二十三日奉旨依議欽此欽遵於本月二十四日抄出到部相應抄錄原奏行文山西巡撫遵照辦理可也
一粘單內開大學士臣尹等謹奏為遵旨議奏事本月十七日山西巡撫鄂 覆奏歸化城稅務一摺奉硃批軍機大臣議奏欽此據稱設關徵稅原應儘收儘解豈可因正額無虧遂漫無稽核致啟家人胥役中飽賣稅之弊今歸化城管關之員既於榷務未能核實自應遵旨改歸巡撫兼管查該處雖有歸綏道駐劄固可就近代管但一人常川經理難保日久無弊請於現任道府內揀員派往扣滿一年更換臣不時稽查所有現在監督瑪爾洪阿已屆期滿應即揀員接管再從前所收銀數難為定額俟另派委員第一年徵收過銀數臨期核定再為酌定等語查關口稅務自當儘收儘解從前歸化城關稅止解正額其餘漫無稽查致啟家人胥役中飽滋弊殊非核實榷務之道向所派理藩院司員既非該撫所轄難以查核嗣後該關稅務應改歸山西巡撫兼管派委道員以專責成庶耳目易周稽查得寔於關務自更為慎重所有理藩院司員派管之例即行停止至該撫既稱歸綏道即駐劄該處若令常川經管恐至日久弊生應如該撫所奏選派道府賢員具摺奏明按年更替則交代盤查每歲皆可核寔清釐自不致復滋弊竇至所收稅額亦應如所奏俟試收一年再行酌定惟是立法之始一切均須該撫悉心督理酌定章程並嚴飭委員寔力承辦毋任胥役人等稍有侵漁滋擾庶商民兩有裨益是否有當伏候訓示俟命下臣等交部行知該撫遵照辦理可也謹奏乾隆三十四年二月二十三日奉旨依議欽此
○常平倉穀
山西常平倉穀雍正年間原係一百三十一萬餘石續經節次增設為數漸多至乾隆十三年七月十九日奉上諭生穀止有此數聚之官者太多則留之民者必少不可不為改絃之圖直省常平積穀之數應悉准康熙雍正年間舊額等因欽此嗣經晉撫查明奏請遵照雍正年間舊額山西通省額設常平穀一百三十一萬五千八百三十七石當將溢穀次第出糶至乾隆二十六年經前撫鄂奏請增足一百八十萬石永為常平定額計應買增額穀四十八萬餘石除以各屬未糶溢穀撥抵外實應買增額穀四十三萬餘石自乾隆二十六年買起至三十一年全數買竣以足一百八十萬石之額此外另有府倉常平穀一十一萬一百八十一石二斗零於乾隆三十年五月經河南巡撫阿奏准歸於各省首縣經管奉旨俞允在案又乾隆二十七年九月前撫明具 奏以托克托城從前已買有軍需穀十萬石足資備用外其餘歸化城和林格爾薩拉齊清水河四通判每處請添設常平穀三萬石計添設一十二萬石欽奉硃批如所議行欽此又乾隆二十七年十二月前撫明 奏以豐鎮寧遠二廳新改本色運赴綏遠廳倉徒致陳陳相因請將豐寧二廳每年額徵米六千六百七十三石零以十年計之共得米六萬六千餘石以之勻貯豐寧二廳作為常平額糧俟十年之後再將額徵米石撥運綏遠凑支等因經戶部議准奉旨依議欽此以上府倉穀石及歸化等廳并豐鎮寧遠二廳共常平穀五十餘萬石此又在額貯一百八十萬石之外者也再前開府倉穀石內右玉縣歸管府倉穀六萬石於乾隆四十五年一件遵旨議奏事案內請明儘數裁除豐寧二廳議貯徵存米折穀內於乾隆四十四年一件裁撥多餘穀石事案內奉文止酌留額貯穀六萬石所有晉省各屬現在常平倉穀分貯細數開列於後
計開
太原府屬 陽曲縣原定額穀二萬六千石又新增穀二萬四千石又歸管太原府倉穀五萬石不在定額數內 太原縣原定額穀一萬三千石又新增穀一萬一千石榆次縣原定額穀一萬六千石又新增穀一萬石 太谷縣原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 祁縣原定額穀一萬三千石又新增穀二千石 徐溝縣原定額穀一萬三千石又新增穀二千石又歸併清源縣定額穀一萬三千石 交城縣原定額穀一萬三千石 文水縣原定額穀一萬六千石 岢嵐州原定額穀八千石又新增穀一萬二千石 嵐縣原定額穀八千石又新增穀一萬二千石 興縣原定額穀八千石又新增穀一萬二千石
平陽府屬 臨汾縣原定額穀二萬石又新增穀一萬六千石又歸管平陽府倉穀三十石七斗五升零不在定額數內 襄陵縣原定額穀一萬六千石 洪洞縣原定額穀一萬六千石又新增穀一萬石 浮山縣原定額穀一萬三千石 太平縣原定額穀一萬六千石 岳陽縣原定額穀八千石 曲沃縣原定額穀一萬六千石又新增穀一萬石 翼城縣原定額穀一萬六千石 汾西縣原定額穀八千石 吉州原定額穀八千石又新增穀一萬石鄉寧縣原定額穀八千石又新增穀一萬石
潞安府屬 長治縣原定額穀一萬六千石又新增穀八千石 長子縣原定額穀一萬三千石 屯留縣原定額穀一萬三千石 襄垣縣原定額穀一萬三千石 潞城縣原定額穀八千石又新增穀四千石又歸併平順縣定額穀八千石又新增穀二千石 黎城縣原定額穀八千石又新增穀二千石 壺關縣原定額穀八千石又新增穀八千石
汾州府屬 汾陽縣原定額穀一萬六千石又新增穀九千石又歸管汾州府倉穀一百五十石五斗不在定額數內 平遙縣原定額穀一萬三千石又新增穀一萬三千石 介休縣原定額穀一萬六千石又新增穀一萬四千石 孝義縣原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 臨縣原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 石樓縣原定額穀八千石又新增穀一萬二千石 永寧州原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 寧鄉縣原定額穀八千石又新增穀一萬二千石
大同府屬 應州原定額穀一萬一千石渾源州原定額穀一萬一千石又新增穀五千石 大同縣原定額穀二萬石 懷仁縣原定額穀一萬一千石 山陰縣原定額穀一萬一千石 靈邱縣原定額穀一萬一千石 廣靈縣原定額穀一萬一千石 陽高縣原定額穀一萬一千石 天鎮縣原定額穀一萬一千石
朔平府屬 右玉縣原定額穀一萬六千石又新增穀一萬一千石 左雲縣原定額穀一萬一千石又新增穀九千石 平魯縣原定額穀一萬一千石又新增穀七千石 朔州原定額穀一萬一千石又新增穀一萬四千石 馬邑縣原定額穀八千石
寧武府屬 寧武縣原定額穀一萬一千石又新增穀九千石 偏關縣原定額穀一萬六千石 神池縣原定額穀八千石 五寨縣原定額穀八千石
澤州府屬 鳳臺縣原定額穀一萬六千石高平縣原定額穀一萬六千石 陽城縣原定額穀一萬六千石 陵川縣原定額穀一萬三千石 沁水縣原定額穀一萬三千石
蒲州府屬 永濟縣原定額穀二萬石 臨晉縣原定額穀一萬六千石 榮河縣原定額穀一萬三千石 猗氏縣原定額穀一萬六千石 萬泉縣原定額穀一萬三千石 虞鄉縣原定額穀一萬一千石
遼州屬 本州原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 榆社縣原定額穀八千石又新增穀一萬石 和順縣原定額穀八千石又新增穀一萬石
沁州屬 本州原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 沁源縣原定額穀八千石又新增穀八千石 武鄉縣原定額穀一萬三千石又新增穀一千石
平定州屬 本州原定額穀一萬六千石又新增穀一萬四千石 壽陽縣原定額穀一萬三千石又新增穀一萬三千石 孟縣原定額穀一萬三千石又新增穀一萬三千石 樂平縣原定額穀一萬三千石又新增穀一千石
忻州屬 本州原定額穀一萬六千石又新增穀一萬四千石 定襄縣原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 靜樂縣原定額穀八千石又新增穀一萬二千石
代州屬 本州原定額穀一萬六千石 五臺縣原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 繁峙縣原定額穀八千石又新增穀一萬二千石 崞縣原定額穀一萬三千石又新增穀五千名
保德州屬 本州原定額穀八千石又新增穀一萬二千石 河曲縣原定額穀八千石又新增穀一萬二千石
解州屬 本州原定額穀一萬六千石 安邑縣原定額穀一萬六千石 夏縣原定額穀一萬三千石 平陸縣原定額穀一萬四千石 芮城縣原定額穀一萬四千石
絳州屬 本州原定額穀一萬六千石 稷山縣原定額穀一萬三千石 河津縣原定額穀一萬四千石 聞喜縣原定額穀一萬六千石 絳縣原定額穀一萬三千石 垣曲縣原定額穀一萬三千石
霍州屬 本州原定額穀一萬三千石 趙城縣原定額穀一萬三千石又新增穀七千石 靈石縣原定額穀一萬三千石
隰州屬 本州原定額穀一萬一千石又新增穀九千石 大寧縣原定額穀八千石又新增穀四千石 蒲縣原定額穀八千石又新增穀八千石 永和縣原定額穀七千八百三十七石又新增穀七千一百六十三石 以上通省原定額穀一百三十一萬五千八百三十七石又新增穀五十萬八千一百六十三石又歸併府倉等穀五萬一百八十一石二斗五升六合零不在定額數內
歸綏道屬 歸化城議設常平倉穀三萬石和林格爾議設常平倉穀三萬石 薩拉齊議設常平倉穀三萬石 清水河議設常平倉穀三萬石
大同府屬 豐鎮廳議設常平倉穀四萬九千八百一石二斗六升七合零於一件裁撥多餘穀石事案內奉文止酌留額貯穀三萬石
朔平府屬 寧遠廳議設常平倉穀六萬二千一百五十七石一斗八合零於一件裁撥多餘穀石事案內奉文止酌留額貯穀三萬石 以上歸和薩清四處豐寧二廳通共常平倉穀一十八萬石
○社倉穀石
社倉之設先於雍正九年經九卿議定循照朱子條目議令設立正副社長選擇品行端方家道殷實之人經理其事官為稽查借領倉穀除衿監軍役及不務農商遊惰滋事之人勿許借給外其有願借者令報明州縣計口散給出入公平等因奉旨俞允嗣於乾隆六年蘇撫徐士林陝撫張楷乾隆八年御史李清植乾隆十年吏部郎中金洪銓兩廣總督鄂爾達乾隆十二年晉撫準泰乾隆十五年陝撫陳宏謀乾隆二十三年御史吳綬詔乾隆二十四年御史吳龍見乾隆二十六年川藩吳士端乾隆二十七年江藩富明安浙江學政李因培等先後條奏均經戶部核議奉旨俞允遵行在案查乾隆四十九年底止山西通省實貯存社倉穀共三十萬五千五百八十一石二斗五升五合七勺所有各屬分貯社倉細數開列於後
計開
太原府屬 陽曲縣現存穀一萬一千三百一十石二斗六升五合一勺 太原縣現存穀四千四百一十六石三斗七升九合榆次縣現存穀六千四十九石七斗一勺太谷縣現存穀三千二十九石二斗三升二勺 祁縣現存穀三千九百三十一石一斗六升五合 徐溝縣現存穀三千九百四石六斗四升六合二勺 交城縣現存穀二千一百八十九石二斗一勺 文水縣現存穀一千六十四石二斗 岢嵐州現存穀六百一十石五斗五升 嵐縣現存穀一千四百五十九石三斗三升三合六勺 興縣現存穀一千四百九十五石二斗二升七合一勺
平陽府屬 臨汾縣現存穀一萬三百二十三石七斗四升五合五勺 襄陵縣現存穀二千八百六十一石八斗五升三合五勺 洪洞縣現存穀一萬五百三十石五升二勺 浮山縣現存穀二千三百九石五升五合二勺 太平縣現存穀四千二百三十九石七斗八合七勺 岳陽縣現存穀一千一百一十石六斗 曲沃縣現存穀六千五十七石二升二勺 翼城縣現存穀五千八百九十五石二升九合二勺 汾西縣現存穀九百六十五石七斗三升一勺 鄉寧縣現存穀六百一十三石 吉州現存穀六百五十六石四斗二勺
潞安府屬 長治縣現存穀一萬五千五百八十四石一斗九升一合九勺 長子縣現存穀一萬七百三十九石六斗一升七合一勺 屯留縣現存穀二千七百六石四勺 襄垣縣現存穀三千三百八十八石八斗二勺 潞城縣現存穀四千三百四十三石三斗五升六合六勺 黎城縣現存穀二千一百七十六石八升九勺 壺關縣現存穀一千四百五十石五斗八升四合七勺
汾州府屬 汾陽縣現存穀六千二百石一勺 平遙縣現存穀五千八百四十九石六斗七升四合二勺 介休縣現存穀一萬三千九十八石四斗四升四勺 孝義縣現存穀四千三百七十七石一斗九升二勺 臨縣現存穀四百四十六石八斗四升二勺 石樓縣現存穀二百七十六石七升四勺 永寧州現存穀二千二百九十六石七斗四升一勺 寧鄉縣現存穀一千一百八十六石一斗六升六合九勺
大同府屬 應州現存穀一千四百六十二石三斗一勺 渾源州現存穀八百四十一石九斗三勺 大同縣現存穀二千一百二十三石二斗八升二合 懷仁縣現存穀一千一石七斗三勺 山陰縣現存穀一千六百五十九石六斗八升五合二勺 靈邱縣現存穀二千七十一石一斗六升三勺 廣靈縣現存穀一千六十四石六斗五升一勺 陽高縣現存穀九百二十一石九斗一升一勺 天鎮縣現存穀一千四百七十八石九斗五升九勺
朔平府屬 朔州現存穀一千九百四十四石九斗九升八合九勺 右玉縣現存穀一千四百一十三石四斗七升八合二勺馬邑縣現存穀一千四十一石一斗二升三合四勺 左雲縣現存穀一千四百五十石二斗二升一合七勺 平魯縣現存穀一千二百二十石七斗六升三合三勺
寧武府屬 寧武縣現存穀八百五十二石九斗五升一勺 偏關縣現存穀六百九十九石一斗五升一勺 神池縣現存穀九百五十七石二斗六升五合 五寨縣現存穀七百八十一石八斗八升二勺
澤州府屬 鳳臺縣現存穀一萬八千三百三十二石六斗九升一勺 高平縣現存穀六千七百七十二石九斗三升一勺 陽城縣現存穀三千六百九十二石一斗三升一勺 陵川縣現存穀一千五百三十五石一斗九升六勺 沁水縣現存穀二千一百八十二石一斗九升五勺
蒲州府屬 永濟縣現存穀六千六百三十二石二斗五升一合七勺 臨晉縣現存穀三百五石一斗四升一勺 猗氏縣現存穀二千三百二十一石六斗八升二合一勺 榮河縣現存穀一百七石二斗八升 萬泉縣現存穀六百五十三石九斗二升一勺 虞鄉縣現存穀一千二百九十二石七斗一升一勺
遼州并屬 遼州現存穀一千二百八十三石六斗九升三合七勺 榆社縣現存穀五百一十三石三斗二勺 和順縣現存穀六百四十二石七斗五升七合四勺
沁州并屬 沁州現存穀二千六百七十六石一升五合三勺 沁源縣現存穀一千五百二十一石八升八合三勺 武鄉縣現存穀一千九百二十七石二斗六升一合四勺
平定州并屬 平定州現存穀二千八十一石四斗五升 壽陽縣現存穀四千四十二石七斗五升一勺 盂縣現存穀一千八十六石一斗 樂平縣現存穀五百三十石五升五勺
忻州并屬 忻州現存穀五千二百四十二石九斗四升 定襄縣現存穀二千六百七十八石七斗五升二合三勺 靜樂縣現存穀一千二百九十六石九斗五升五勺
代州并屬 代州現存穀三千七十六石三斗五升一勺 五臺縣現存穀三百一十八石八斗七升一合七勺 繁峙縣現存穀一千五十四石九斗一升六勺 崞縣現存穀三千二百九十二石一斗五升四合一勺
保德州并屬 保德州現存穀一千三百五十三石三斗八升七合二勺 河曲縣現存穀一千一百一十一石二斗七升
解州并屬 解州現存穀三千三百六十石五斗七升一勺 安邑縣現存穀五千一百六十一石五斗六升八合八勺 夏縣現存穀四千五百五十九石二斗一勺 平陸縣現存穀七百八十七石一斗一勺芮城縣現存穀八百一十八石一斗 河東運司現存穀三千九百三十一石九斗九升七合八勺
絳州并屬 絳州現存穀五千七百四十四石五斗八升五合 稷山縣現存穀一千九百五十一石五斗一升二勺 河津縣現存穀二千三百三石三斗八升二勺 聞喜縣現存穀四千一十七石二斗八升三合六勺 絳縣現存穀一千一百八十三石七斗九升五合五勺 垣曲縣現存穀九百六十五石七斗九升九合七勺
霍州并屬 霍州現存穀一千四百五石一斗四升二勺 趙城縣現存穀一千一百八十石七斗九升二勺 靈石縣現存穀三千六百二十八石九斗五升八合一勺
隰州并屬 隰州現存穀一千五百二十二石一斗三升三勺 大寧縣現存穀一百九十七石二斗七升五勺 蒲縣現存穀六百四十三石七斗二升五勺 永和縣現存穀五百三十石九斗七升二合二勺
○義倉穀數
謹按積貯為本計所關推行惟義倉尤便葢鄉村分貯歛散可以隨時典守在民吏胥無由滋弊歷稽前代良法具存自周禮遺人之掌門關鄉閭各有委積以待艱厄隋臣長孫平因之為義倉之制令諸州百姓當社立倉隨所收獲勸課出輸領之社司以時賑發唐宋遞相遵倣至朱子而規畫備詳倉雖以社為名事實與義同例一切輸受之法條目兼該而其要尤在地得其人人善其事良以官為民計不若民自為計是以積久而蠹不生施溥而澤可繼法莫善於此也我皇上念切民依仁周蔀屋凡備荒足食之政靡不宵旰勤求乾隆十一年十月十一日欽奉上諭義倉一事乃急公慕義之人當米穀有餘輸之於倉以備緩急目下正值豐收之際宜飭地方官善為鼓舞勸導以足倉儲等因欽此嗣於乾隆十二年經晉撫奏明於每年秋收後如係收獲八九十分者照例廣為勸捐如收成係六七分者止擇豐腴量為勸捐以資儲蓄仍將每年捐數出納另摺奏聞等因在案歷經山西撫臣於每年十一月內專摺奏報並造黃冊進呈御覽茲查乾隆五十三年太原等九府十直隸州并歸綏道所屬五廳共寔有義倉本息雜粮穀一十五萬七百四十石六斗九升六合五勺所有各屬分貯細數開列於後
計開
太原府屬 陽曲縣現存穀四千三百七十一石五斗一升 太原縣現存穀二千二百三十五石四斗一升一合 榆次縣現存穀五千五十八石七斗三升二合九勺 太谷縣現存穀三千七百三十八石四斗 祁縣現存穀一千七百五十九石四斗九升 徐溝縣現存穀三千一百四十五石八升五合 交城縣現存穀八百四十八石七斗四升五合 文水縣現存穀四千六百九十二石六斗四升一合三勺 岢嵐州現存穀八百三石八升 嵐縣現存穀五百三十石八斗六升 興縣現存穀六百五石八斗五升
平陽府屬 臨汾縣現存穀二千二百一石七斗五升 襄陵縣現存穀二千三百五十六石七斗五升 洪洞縣現存穀二千二百二十三石四斗 浮山縣現存穀二千三百七十五石八斗 太平縣現存穀三千四百二十石 岳陽縣現存穀五百三十八石四斗二升 曲沃縣現存穀二千二百石 翼城縣現存穀二千四百九十石七升七合 汾西縣現存穀二百三十石三斗一升八合一勺 鄉寧縣現存穀八百四石五斗 吉州現存穀五百八十三石二斗八升五合
潞安府屬 長治縣現存穀三千七百五十三石三斗 長子縣現存穀六百三十六石六斗八升 屯留縣現存穀六百四十石九斗 襄垣縣現存穀一千一百四十二石八斗六升四合五勺 潞城縣現存穀五百二十六石九斗二升八合三勺 黎城縣現存穀八百一十四石八斗五升六合四勺 壺關縣現存穀一千一百一十四石八斗九升
汾州府屬 汾陽縣現存穀二千四百七十七石一斗二升三合 平遙縣現存穀四千五百八十三石 介休縣現存高粮糜子穀二千五百九十三石一斗一升六合孝義縣現存穀三千九百九十石九斗二升四合 臨縣現存穀一千五百一十四石九斗一升 石樓縣現存穀五百一十九石 永寧州現存穀三千五百七石三斗 寧鄉縣現存穀一千一百一十石九斗
大同府屬 大同縣現存穀六百五十五石六斗七升 應州現存穀一千一十三石九斗八升六合 渾源州現存穀無 懷仁縣現存穀三百八石一斗 山陰縣現存穀五百五十石七斗 靈邱縣現存穀八百五石七斗三升 廣靈縣現存穀三百一十九石六斗 陽高縣現存穀無 天鎮縣現存穀二百七十四石七斗
朔平府屬 右玉縣現存穀四百九十石九斗 左雲縣現存穀三百八十石七斗四升五合 平魯縣現存油蕎麥穀七百六十一石八斗五升五合 朔州現存穀五百一十六石一斗五升 馬邑縣現存穀一百四十石四斗 寧遠廳現存穀二百七石
寧武府屬 寧武縣現存穀二千三百四十三石七斗六升六合 神池縣現存穀一千五百七十五石八斗四升 偏關縣現存穀八百四十石二斗八升六合 五寨縣現存穀一千四百五十二石
澤州府屬 鳳臺縣現存穀三千三百五十九石一斗六升八合 高平縣現存穀一千九百七十三石六斗 陽城縣現存穀一千二百三十九石九斗二升九合 陵川縣現存穀一百九十八石七斗九升七合 沁水縣現存穀六百六十四石一斗一升八合
蒲州府屬 永濟縣現存穀四百一十石七斗六升七合 榮河縣現存穀六百七十二石四斗一升六合 猗氏縣現存穀七百一十九石九斗二升 萬泉縣現存穀一千三百八十八石二斗
遼州屬 本州現存穀五百八十石四斗 榆社縣現存穀一千二百八十八石六斗四升七合三勺 和順縣現存穀四百四十石
沁州屬 本州現存穀一千一百二石五斗沁源縣現存穀六百五十九石一斗三升武鄉縣現存穀一千九百六石九斗
平定州屬 本州現存穀九百七石一斗四升二合四勺 壽陽縣現存穀一千七百二十五石七斗五升 盂縣現存穀九百五十六石四斗四升 樂平縣現存穀五百五十四石四斗
忻州屬 本州現存穀二千七百九十石一斗四升四合 定襄縣現存穀一千七百五十六石四斗九升 靜樂縣現存穀五百五石三斗
代州屬 本州現存穀九百二十石三斗一升 崞縣現存穀一千六百四十三石六斗七升 五臺縣現存油麥穀二百三十八石一斗二升 繁峙縣現存穀三百六石七斗五升
保德州現存穀二百二十五石三斗
解州屬 本州現存穀二百七十八石九升五合 安邑縣現存穀二千五百七十六石二斗五合 夏縣現存穀四百五十八石六斗八升二合 平陸縣現存穀一千一百五十三石一斗 芮城縣現存穀五百一十九石五斗五升
絳州屬 本州現存穀四千一百八十一石七斗五升 絳縣現存穀二千八百四十八石三斗三升 稷山縣現存穀一千六十六石五斗 河津縣現存穀二千六百七十二石 聞喜縣現存穀八百八十石垣曲縣現存穀二百二十八石二斗九升八合八勺
霍州屬 本州現存穀七百七十三石一斗七升五合 趙城縣現存穀一千七百一十五石五斗 靈石縣現存穀三千五百四十四石二斗五升二合
隰州屬 本州現存穀三千一十六石三斗大寧縣現存穀二百八十五石六斗八升三合七勺 蒲縣現存穀二百九十四石二斗四升 永和縣現存穀五百一十四石一斗二升五合
歸綏道屬 歸化城現存穀一千一百一十二石八斗 和林格爾現存穀五百二十三石七斗 薩拉齊現存穀四百五十六石三斗 托克托城現存穀一千三百五十二石六斗 清水河現存穀二千一百九石八斗七升六合 以上通共計現存義倉穀一十五萬七百四十石六斗九升六合五勺
晉政輯要卷之四終